Устав Чесменского муниципального района

Принят 7 июня 2005 г. № 16

на второй сессии

Собрания депутатов

 

 

 

 

У С Т А В

Чесменского муниципального района

Челябинской области

 

 

 

Зарегистрирован:

 

УМЮ РФ по УРФО 25.11.2005 г № ru 745270002005001

С изменениями от:

27.04.2006г. № 88 УМЮ РФ по УРФО 16.06.2006г № ru 745270002006001

03.05.2007г. № 20 УМЮ РФ по УРФО 18.06.2007г № ru 745270002007001

31.10.2007г. № 40 УМЮ РФ по УРФО 13.12.2007г № ru 745720002007002

24.07.2008г. № 108 УМЮ РФ по УРФО 05.09.2008г № ru 745270002008001

23.07.2009г. № 29 УМЮ РФ по УРФО 09.09.2008г № ru 745270002009001

29.10.2009г. № 43 УМЮ РФ по УРФО 09.12.2009г № ru 745270002009002

29.04.2010г. № 16 УМЮ РФ по УРФО 24.05.2010г № ru 745720002010001

27.01.2011г. № 5 УМЮ РФ по УРФО 22.03.2011г № ru 745270002011001

30.06.2011г. № 33 УМЮ РФ по УРФО 16.08.2011г № ru 745270002011002

27.10.2011г. № 44 УМЮ РФ по УРФО 13.12.2011г № ru 745270002011003

23.08.2012г. № 24 УМЮ РФ по Челяб. обл 14.11.2012г № ru 745270002012001

30.05.2013г. № 18 УМЮ РФ по Челяб. обл 19.09.2013г № ru 745270002013001

14.11.2013г. № 37 УМЮ РФ по Челяб. обл 05.03.2014г № ru 745270002014001

18.06.2015г. №22 УМЮ РФ по УРФО 14.07.2015г. № ru 745270002015001

26.05.2016г. №20 УМЮ РФ по Челяб. обл. 17.06.2016г. № ru 745270002016001

25.05.2017г. №37 УМЮ РФ по Челяб. обл. 14.07.2017г. №ru 745270002017001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Чесма

2005 год

 

УСТАВ ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Решением Собрания депутатов

Чесменского муниципального района

от 07.06.2005 №16

 

(в редакции решений Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001, от 03.05.2007 №20 НГР ru745270002007001, от 31.10.2007 №40 НГР ru745270002007002, от 24.07.2008 №108; НГР: ru745270002008001; от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001; от 29.10.2009 №43 НГР: ru745270002009002; от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001, от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001; от 30.06.2011 № 33; НГР: ru745270002011002, от 27.10.2011 № 44; НГР: ru745270002011003; от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001; от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001; от 14.11.2013 № 37; НГР: ru745270002014001; от 18.06.2015 №22; НГР: ru745270002015001;от 26.05.2016 №20; НГР: ru745270002016001; от 14.07.2017 №37; НГР: ru745270002017001)

 

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном районе.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

 

1. Чесменский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района законом Челябинской области от 28.10.2004 г. № 289-ЗО «О статусе и границах Чесменского муниципального района и сельских поселений в его составе».

3. Административным центром Чесменского муниципального района является село Чесма.

4. Преобразование Чесменского муниципального района может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

 

1. Границы Чесменского муниципального района (далее - муниципальный район) установлены законом Челябинской области.

2. Муниципальный район объединяет в своем составе следующие муниципальные образования:

- Березинское сельское поселение с административным центром в поселке Березинский с населенными пунктами: посёлок Новотемирский, посёлок Натальинский, посёлок Порт-Артур.

- Калиновское сельское поселение с административным центром в поселке Калиновкский с населенными пунктами: посёлок Беловка, посёлок Новый Путь;

- Новомирское сельское поселение с административным центром в посёлке Новый Мир с населенным пунктом поселок Маяк;

- Новоукраинское сельское поселение с административным центром в поселке Новоукраинка с населенными пунктами: поселок Клубовка, посёлок Новоеткульский;

- Редутовское сельское поселение с административным центром в поселке Редутово;

- Светловское сельское поселение с административным центром в селе Светлое с населенными пунктами: поселок Тогузак, посёлок Московский, деревня Баландино;

- Тарасовское сельское поселение с административным центром в поселке Тарасовка с населенным пунктом поселок Безводный;

- Тарутинское сельское поселение с административным центром в селеТарутино с населенными пунктами: поселок Луговой, посёлок Ковыльный:

- Углицкое сельское поселение с административным центром в посёлке Углицкий с населенными пунктами: поселок Зеленая Долина, поселок Климовка;

- Цвилингское сельское поселение с административным центром в поселке Цвиллинга с населенными пунктами: поселок Камышный, посёлок Бускульский, посёлок Огнеупорный;

- Черноборское сельское поселение с административным центром в поселке Черноборский с населенным пунктом посёлок Ольшанка;

- Чесменское сельское поселение с административным центром в селе Чесма.

3. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Челябинской области от 28.01.1997 г. № 44-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Челябинской области» по инициативе населения, органов местного самоуправления,

органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 3. Официальные символы муниципального района

 

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов муниципального района.

 

Статья 3.1. Субъекты правотворческой инициативы

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

Проекты муниципальных правовых актов муниципального района могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района, иными органами местного самоуправления муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Чесменского района.

 

 

 

 

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 4. Осуществление местного самоуправления муниципального района

 

1. На территории муниципального района осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

 

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

 

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 24.07.2008 №108; НГР: ru745270002008001)

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.10.2011 НГР: ru745270002011003)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001, от 14.07.2017 №37 НГР: ru745270002017001)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

15) утверждение схемы размещение рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.10.2011 НГР: ru745270002011003)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.10.2011 НГР: ru745270002011003)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

33) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.10.2011 НГР: ru745270002011003)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах

муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

42) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

«Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

4. Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. Данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 6. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального района проводится местный референдум (далее - референдум).

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)Собранию депутатов муниципального района и главе местной администрации выдвинутой ими совместно.

(В редакции решений Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 31.10.2007 №40 НГР ru745270002007002)

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

(В редакции решений Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 31.10.2007 №40 НГР ru745270002007002)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального района и главой муниципального района (главой администрации муниципального района), оформляется решением Собрания депутатов муниципального района и постановлением главы муниципального района (главы администрации муниципального района).

5. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального района.

6. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

9. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 7. Муниципальные выборы

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

2. Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, сроки назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

 

Статья 8. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

 

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Собрания депутатов муниципального района, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района в избирательную комиссию муниципального района, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

7. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 100 человек, место жительство которых расположено в границах муниципального района, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

8. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района собираются подписи в количестве 10 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом.

9. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

11. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.

Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, избирательного блока по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

 

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 5 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 10. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального района, назначаются Собранием депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001, от 14.07.2017 № 37; НГР ru745270002017001)

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах муниципального района и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

5. Жители муниципального района должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

7. Проект Устава муниципального района и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

8. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

 

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального района или главой муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов муниципального района. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей муниципального района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории муниципального района, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

 

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов муниципального района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

 

Статья 13. Опрос граждан

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.07.2017 № 37; НГР: ru745270002017001)

 

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2017 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Собранием депутатов муниципального района, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.

8. В целях организации проведения опроса граждан Собранием депутатов муниципального района формируется комиссия по проведению опроса граждан.

Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Собрание депутатов муниципального района.

Собрание депутатов муниципального района в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу муниципального района или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Собранием депутатов муниципального района не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета муниципального района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

 

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 03.05.2007 №20 НГР ru745270002007001)

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 03.05.2007 №20 НГР ru745270002007001)

 

 

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

муниципального района

 

Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района

 

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Собрание депутатов Чесменского муниципального района (далее - Собрание депутатов) - представительный орган муниципального района;

2) Глава муниципального образования – высшее должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

3) Администрация Чесменского муниципального района (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района.

4) Контрольно-ревизионная комиссия Чесменского муниципального района – контрольно-счетный орган муниципального района.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.06.2011 № 33; НГР: ru745270002011002)

5) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

6) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

7) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

8) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

9) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 16. Должностные лица местного самоуправления муниципального района

 

К должностным лицам местного самоуправления муниципального района относятся:

1) Председатель Собрания депутатов Чесменского муниципального района - должностное лицо, избираемое из состава Собрания депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

2) Председатель контрольно-ревизионной комиссии - должностное лицо местного самоуправления муниципального района, избираемое по представлению, главы муниципального района Собранием депутатов муниципального района, работающее на непостоянной основе и наделенное полномочиями по организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии муниципального района;

3) Глава муниципального образования – высшее должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет, и возглавляет местную администрацию;

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 №20 НГР ru745270002016001)

4).Начальник муниципального районного финансового управления -заместитель главы района - должностное лицо местного самоуправления, назначаемое и освобождаемое от должности главой муниципального района и наделенное полномочиями по организации деятельности районного финансового управления;

5) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

6 исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

7) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

8) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

 

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 17. Собрание депутатов - представительный орган муниципального района

 

1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе,* и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Собрание депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

2. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.

 

 

Статья 18. Полномочия Собрания депутатов

 

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку; (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) принятие регламента Собрания депутатов:

2) избрание председателя Собрания депутатов.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;

5) определение структуры Собрания депутатов;

6) утверждение по представлению главы района структуры администрации муниципального района;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву муниципального депутатов Собрания депутатов;

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

11) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

12) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального района.

2.1. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов Чесменского муниципального района.

 

Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 24.07.2008 №108; НГР: ru745270002008001)

 

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

2. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Первое заседание Собрания депутатов открывает старейший по возрасту депутат.

После утверждения регламента первого заседания Собрание депутатов, выборов председателя и секретаря Собрания депутатов первое заседание проводит избранный председатель Собрания депутатов муниципального района.

4. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также по требованию главы муниципального района не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

5. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов представляются необходимые материалы.

6. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов.

7. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. Глава муниципального района и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Собрания депутатов.

 

Статья 20. Правовые акты Собрания депутатов

 

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

2. Решения Собрания депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от состава Собрания депутатов.

3. Решения Собрания депутатов нормативного характера направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Степные зори» и (или) обнародования.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР: ru745270002016001)

5. В случае временного отсутствия главы муниципального района или досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов. (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

6. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

 

Статья 21. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

 

1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов при тайном или открытом голосовании .

2. Председатель Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Собрания депутатов;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Собрания депутатов;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

8) распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя Собрания депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;

14) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

3. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.

4. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;

3) в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

6. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

 

Статья 21-1. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов

Чесменского муниципального района.

 

1. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Чесменского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Чесменского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Чесменского муниципального района и депутат

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

 

Статья 21-2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

Чесменского муниципального района.

 

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Челябинской области о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

 

Статья 22. Депутат представительного органа местного самоуправления.

 

1. Депутат представительного органа местного самоуправления-Собрания депутатов - представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня избрания депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Чесменского района;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

5. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и положениями об этих комиссиях.

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

8. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

9. Депутаты Собрания депутатов вправе образовывать депутатские объединения. Порядок создания депутатских объединений, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и положениями об этих депутатских объединениях.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.10.2009 №43 НГР: ru745270002009002)

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 24; НГР ru745270002016001)

11. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 24; НГР ru745270002016001)

 

Статья 22.1. Гарантии для депутата Собрания депутатов, члена выборного органа местного самоуправления

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 24.07.2008 №108; НГР: ru745270002008001)

 

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов.

3. В случае причинения депутату, члену выборного органа местного самоуправления увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования за счет средств местного бюджета им ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 настоящего решения. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления на постоянной основе.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления на непостоянной основе, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления. На этот период за депутатом, членом выборного органа местного самоуправления сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

5. Освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов.

6. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

7. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

8. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

9. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

11. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату, члену выборного органа местного самоуправления права на пользование телефонной и иной связью устанавливается муниципальным правовым актом.

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

13. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются решением Собрания депутатов.

 

ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 23. Глава муниципального района

 

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Чесменского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Исключен (в редакции решений Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 24; НГР ru745270002016001)

3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Глава района вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

4. Глава муниципального района осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

6. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава муниципального района отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

 

Статья 24. Полномочия главы муниципального района

 

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) разрабатывает схему управления муниципальным районом, вносит ее на утверждение в Собрание депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района;

7) осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

 

7.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

8) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом:

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

2. Являясь главой администрации муниципального района, глава муниципального района осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени администрации муниципального района, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района;

4) вносит для принятия Собранием депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития муниципального района, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации;

6) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Собрания депутатов;

7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Собрания депутатов;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб;

11) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

13) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;

14) утверждает правила землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

15) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

16) обеспечивает ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

17) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

2.1.Глава муниципального района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

3. В период временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, исполняет первый заместитель главы муниципального района.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001)

 

Статья 25. Правовые акты главы муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

 

1. Исполняя полномочия главы администрации муниципального района, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Степные зори» и (или) обнародования.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР: ru745270002016001)

Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается размещение их полного текста на информационных стендах муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

 

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) в случае преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

15) исключен.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

1.1 Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно, также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его /её супругой/ супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района.».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

2. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 24.07.2008 №108; НГР: ru745270002008001)

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района принимается Собранием депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района выборы главы муниципального района проводятся в сроки и в порядке, предусмотренными федеральными законами и законами Челябинской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального района, определяемые в соответствии с решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района.

(В редакции решений Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.04.2006 №88 НГР ru745270002006001, от 24.07.2008 №108; НГР: ru745270002008001, от 14.07.2017 №37 НГР ru745270002017001)

 

Статья 27. Гарантии для главы муниципального района .

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 24.07.2008 №108; НГР: ru745270002008001)

 

1. Глава муниципального района подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий выборного должностного лица;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов.

3. В случае причинения главе муниципального района увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением своих полномочий, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 настоящего решения.

4. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

5. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

6. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

7. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

8. Главе муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

 

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАОНА

 

Статья 28. Администрация

 

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Чесменского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация образуется Собранием депутатов на основании настоящего Устава и решения Собрания депутатов об учреждении администрации.

Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация возглавляется главой муниципального района, являющимся главой администрации муниципального района.

Ограничения, а также основания досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района устанавливаются федеральным законом.

Руководители органов администрации назначаются на должность главой администрации муниципального района.

Постановления главы администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Степные зори» и (или) обнародования.

(В редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 №20 НГР ru745270002016001)

4. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собрания депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

Собрание депутатов принимает решения об учреждении органов администрации, наделенных правами юридического лица, и утверждает положения о них.

Руководители органов администрации назначаются на должность главой администрации муниципального района после согласования с главой района.

Руководитель централизованной бухгалтерии администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Руководители органов администрации по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации. (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

6. утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

 

Статья 29. Полномочия администрации

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 24.07.2008 №108; НГР: ru745270002008001)

 

1. Администрация:

1) составляет проект бюджета муниципального района, исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

3) в порядке, установленном Собранием депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.10.2011 НГР: ru745270002011003)

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) осуществляет профилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001, от 14.07.2017 №37 НГР: ru745270002017001)

12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

13) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

14) обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

15) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдаёт разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

16) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) организует выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

24) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.10.2011 НГР: ru745270002011003)

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

28) организует обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

29) организует и осуществляет мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.10.2011 НГР: ru745270002011003)

31) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

34) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.10.2011 НГР: ru745270002011003)

38) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальным предприятиям и учреждениям, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

39) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- вступает в силу с 01.01.2013 года (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

40) разрабатывает и осуществляет меры, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

41) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

42) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

44) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

2. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

3. исключен (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

4. Администрация осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решением Собрания депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

 

Статья 30. Муниципальная служба

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА VIII. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

(наименование в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

 

Статья 31. Контрольно - счетный орган Чесменского муниципального района

1. Контрольно - счетным органом Чесменского муниципального района является контрольно ревизионная комиссия.

 

 

2. Контрольно ревизионная комиссия Чесменского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Чесменского муниципального района.

3. Контрольно ревизионная комиссия Чесменского муниципального района подотчетен Собранию депутатов Чесменского муниципального района.

4. Контрольно ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Чесменского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Чесменского муниципального района.

6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Чесменскому муниципальному району;

7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Чесменского муниципального района, а также муниципальных программ;

9) анализ бюджетного процесса в Чесменском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

10) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов и главе Чесменского муниципального района;

11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Чесменского муниципального района.».

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.06.2011 № 33; НГР: ru745270002011002)

 

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального района

 

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку
и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования
по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, Главы
муниципального района, голосования по вопросам
изменения границ муниципального района, преобразования муниципального
района.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального района наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

5. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование Избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии муниципального района при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

(В редакции решений Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 31.10.2007 №40 НГР ru745270002007002)

 

Статья 33. Иные органы местного самоуправления – исключена (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

 

Статья 34.Районное финансовое управление– исключена (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

 

Статья 35. Управление экономики, недвижимости и предпринимательства– исключена (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

 

Статья 36. Районное управление инженерного обеспечения и строительства– исключена (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

 

Статья 37. Районное управление сельского хозяйства– исключена (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)

 

ГЛАВА IХ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 38.1. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

 

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации муниципального района.

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального района.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

 

Статья 39. Муниципальное имущество

 

1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности муниципального района, устанавливается федеральным законом.

2. утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, осуществляет Администрация района и Управление экономики, недвижимости и предпринимательства на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация. (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

5. утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

6. утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 27.01.2011 №5; НГР: ru745270002011001)

7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Собрания депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией района.

8. Администрация муниципального района координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального района.

 

Статья 40. Бюджет муниципального района

 

1. Чесменский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 26.05.2016 № 20; НГР ru745270002016001)

 

Статья 41 Расходы бюджета муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

 

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 41-1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

 

Статья 42. Доходы бюджета муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 18.06.2015 № 22; НГР ru745270002015001)

 

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

 

 

ГЛАВА Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 43.1. Удаление главы муниципального района в отставку

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.07.2009 НГР: ru745270002009001)

1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 14.11.2013 НГР: ru745270002014001)

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 44. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением

 

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением муниципального района в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 100 подписей избирателей.

 

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 46. Ответственность Собрания депутатов и главы муниципального района перед государством

 

Условия и порядок ответственности Собрания депутатов муниципального района и главы муниципального района (главы администрации) перед государством устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 48. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений 
в Устав муниципального района

 

1. Устав муниципального района принимается Собранием депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001, от 14.07.2017 № 37; НГР: ru745270002017001)

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении

изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 23.08.2012 № 24; НГР ru745270002012001)

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные зори» после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 30.05.2013 № 18; НГР: ru745270002013001)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Собрания депутатов Чесменского муниципального района от 29.04.2010 №16; НГР: ru745270002010001)